“၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒ” ကို ခ်ိဳးေဖာက္ႏုိင္သူ ဗိုလ္ေရႊမန္း

“၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒ” ကို ခ်ိဳးေဖာက္ႏုိင္သူ ဗိုလ္ေရႊမန္း
တူေမာင္ညိဳ (၂၀၁၃ ခုႏွစ္၊ ၾသဂုတ္လ ၁၂ ရက္)

     (Photo – Irrawaddy)

သမၼတ(ဦး)ဗိုလ္သိန္းစိန္၏ “တရားဥပေဒစုိးမိုးေရး” ဆိုသည္မွာ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ ဗုိလ္ေရႊမန္း ျပဳသမွ် ကို “လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ အမ်ားစု၏ သေဘာဆႏၵအရ အတည္ျပဳထားျခင္း ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ အမ်ား ဆႏၵကို အေလးဂရုျပဳ ေသာအားျဖင့္” ဟူေသာ စကားရပ္ ျဖင့္ နာခံရျခင္းျဖစ္သည္။

“အမ်ားဆႏၵ”ဆိုသည္မွာလႊတ္ေတာ္တြင္းရွိႀကံ့ဖြံ႔အမတ္အမ်ားစု၏ဆႏၵျဖစ္ပါသည္။“စည္းကမ္းျပည့္ဝ ေသာ ဒီမုိကေရစီ” ဆိုသည္မွာလည္း ထိုႀကံ့ဖြံ႔ အမတ္အမ်ားစု၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို နာခံရျခင္း ပင္ျဖစ္ပါ လိမ့္မည္။

ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္၏ “တရားဥပေဒစုိးမုိးေရး” ဆုိသည္မွာလည္း “လႊတ္ေတာ္တြင္း အသံတိတ္ ေနထုိင္ျခင္း”ႏွင့္ ဗိုလ္ေရႊမန္း ၏ လႊတ္ေတာ္တြင္းလုပ္ေဆာင္မႈမ်ားကို (ေဆြးေႏြးေဝဖန္ျခင္းပင္မျပဳဘဲ) ဒီခ်ဳပ္အမတ္မ်ားက ေထာက္ခံမဲေပးရျခင္းမ်ိဳးသာျဖစ္မည္ဟု ခန္႔ မွန္းရပါသည္။

ဥပေဒတြင္ ဆိုရိုးစကားတစ္ခုရိွပါသည္။ (Ignorance of Law is no excuse) “ဥပေဒကို မသိဘူးဆိုရံု မွ်ျဖင့္ ကင္းလြတ္ခြင့္ မရႏုိင္” ဆိုသည့္ စကားပဲျဖစ္ပါသည္။

သို႔ေသာ္ ဗိုလ္ေရႊမန္းအပါအဝင္ လႊတ္ေတာ္အမတ္မင္းမ်ားသည္ သိလ်က္ႏွင့္ပင္ ဥပေဒကို ခ်ိဳးေဖာက္ ခဲ့ၾကသည္။ ခ်ိဳးေဖာက္ ေနဆဲျဖစ္သည္။ ဗိုလ္ေရႊမန္းတို႔အုပ္သည္ “၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒ” စိတ္ႀကိဳက္ ေရးဆြဲ အတည္ျပဳခဲ့ၾကသည္။ ထုိဥပေဒျဖင့္ပင္ သူတု႔ိသည္ “ေရြးေကာက္ခံအမတ္မ်ား” ျဖစ္လာ ၾကျခင္းျဖစ္သည္။

ယင္းသုိ႔ေသာေနာက္ခံမ်ားႏွင့္ ျဖစ္ရပ္မ်ားကို သိေသာ္လည္း ဒီခ်ဳပ္အမတ္မ်ားသည္ လႊတ္ေတာ္တြင္း၌ ထိုလုပ္ရပ္မ်ားႏွင့္ ပတ္သက္လွ်င္ ေရငံုႏႈတ္ပိတ္ လုပ္ေနၾကသည္။ ပူးေပါင္းပါဝင္ ေထာက္ခံမႈပင္ ျပဳေနၾကပါသည္။

ဗိုလ္ေရႊမန္းတို႔အုပ္သည္ “၂၀၀၈အေျခခံဥပေဒ” ကို မည္သုိ႔ခ်ိဳးေဖာက္ေနၾကသနည္း။

လႊတ္ေတာ္က ေရးဆြဲျပ႒ာန္းသည့္ ဥပေဒမ်ားသည္ အေျခခံဥပေဒႏွင့္ မဆန္႔က်င္ရန္ လိုအပ္ပါသည္။ သုိ႔ေသာ္လည္း ဗိုလ္ေရႊမန္းတို႔အုပ္သည္ အေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္ ဆန္႔က်င္ၿပီး ဥပေဒမ်ား ျပ႒ာန္းခဲ့ၾကသည္။ ျပ႒ာန္းေနၾကသည္။

ဆန္႔က်င့္ခ်ိဳးေဖာက္ ေနမႈမ်ားကို ဥပေဒပုဒ္မ အရအတိအက် ေျပာရမည္ဆုိလွ်င္ အေျခခံ ဥပေဒ ပုဒ္မ ၄၈၊ ပုဒ္မ ၁၉၈၊ ပုဒ္မ ၄၄၆ ၊ ပုဒ္မ ၄၄၉ တို႔ကို အတိအလင္းခ်ိဳးေဖာက္ထားပါသည္။

ျဖစ္ရပ္အေနျဖင့္တစ္ခုခ်င္းအစဥ္လိုက္ ေျပာရလွ်င္ –
- ဦးသိန္းစုိးခံုရံုးဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို ပယ္ဖ်က္ျခင္း (၂၀၁၂ ခုႏွစ္၊ ၾသဂုတ္လ ၂၈ ရက္)

- ခံုရံုးဥကၠ႒ ဦးသိန္းစိုးနဲ႔ ခံုရံုးအဖြဲ႔ဝင္မ်ားကို ထုတ္ပယ္ျခင္း (၂၀၁၂ ခုႏွစ္၊ စက္တင္ဘာလ ၆ ရက္ )

- “ႏုိင္ငံေတာ္ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာ ခံုရံုးဥပေဒ ” ကို ျပင္ဆင္ျပ႒ာန္းျခင္း (၂ဝ၁၃ ခုနွစ္၊ ဇန္နဝါရီလ ၂၁ ရက္)

- ဦးျမသိန္းအပါအဝင္ ခံုးရံုးအဖြဲ႔(သစ္) ခန္႔အပ္ တာဝန္ေပးအပ္ျခင္း (၂၀၁၃ ခုႏွစ္၊ ေဖေဖၚဝါရီလ ၂၅ ရက္)

တုိ႔ပင္ျဖစ္ပါသည္။

အဆိုပါျဖစ္ရပ္ ၃ ခုတြင္ ဗိုလ္ေရႊမန္းတုိ႔အုပ္သည္ သူတုိ႔စိတ္ႀကိဳက္ ေရးဆြဲအတည္ျပဳခဲ့ေသာ “၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒ” ကိုပင္ ေဘးခ်ိတ္ၿပီး စိတ္ႀကိဳက္လုပ္ေဆာင္ ခဲ့ၾကျခင္းျဖစ္သည္။ အေျခခံဥပေဒပုဒ္မ ၃၈၄ ကို ခ်ိဳးေဖာက္ ၾကျခင္းျဖစ္သည္။

ဦးသိန္းစုိးခံုရံုး၏ “ဆံုးျဖတ္ခ်က္”ကို ပယ္ဖ်က္ရာ၌ တည္ဆဲဥပေဒကို ေက်ာ္လြန္ခ်ိဳးေဖာက္ခဲ့ၿပီး။ ခံုရံုးဥပေဒျပင္ဆင္ျပ႒ာန္းရာ တြင္လည္း ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကို ဆန္႔က်င္ခဲ့ ပါသည္။

 

ဦးသိန္းစိုးခံုရံုး၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို ပယ္ဖ်က္ရာ၌ အေျခခံဥပေဒပုဒ္မ ၃၂၄ ကိုခ်ိဳးေဖာက္ခဲ့ျခင္းျဖစ္ၿပီး။ “ႏုိင္ငံေတာ္ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာခံုရံုးဥပေဒ ” ကို ျပင္ဆင္ျပ႒ာန္းရာ၌လည္း ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၂၁၊ ပုဒ္မ ၃၂၃၊ ပုဒ္မ ၃၂၄၊ ပုဒ္မ ၃၂၇ တို႔ကို တိတိလင္းလင္း ဆန္႔က်င္ခ်ိဳးေဖာက္၍ ျပင္ဆင္ ျပ႒ာန္းခဲ့ျခင္းျဖစ္ပါသည္။

 

ယင္းသို႔ အေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကို ဆန္႔က်င္၍ ျပင္ဆင္ျပ႒ာန္းခဲ့ေသာ ဥပေဒျဖင့္ ဦးျမသိန္း အပါအဝင္ ခံုးရံုးအဖြဲ႔ (သစ္) ကို ခန္႔အပ္ခဲ့ျပန္ပါသည္။

 

Rule of law ကိုေျပာၾကမည္၊ လက္ေတြ႔က်င့္သံုးၾကမည္ဆုိလွ်င္ အနိမ့္ဆံုးအားျဖင့္ မိမိတို႔စိတ္ႀကိဳက္ ေရးဆြဲ အတည္ျပဳခဲ့ၾက ေသာ အေျခခံဥပေဒကုိ တိတိက်က် ေလးစားလုိက္နာဖို႔ လိုပါသည္။ ကိုယ္လုိခ်င္သည့္ အဓိပၸါယ္ကို ဆြဲယူ မဖြင့္ဆိုၾကဖုိ႔လိုသည္။

 

ဗိုလ္ေရႊမန္းတို႔ လုပ္ေနသည့္ လုပ္ရပ္မ်ားသည္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၁၉၈ “ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္၊ တိုင္းေဒသႀကီး လႊတ္ေတာ္၊ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္၊ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ တိုင္းဦးစီးအဖြဲ႔၊ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ ေဒသဦးစီးအဖြဲ႔က ျပ႒ာန္းလိုက္သည့္ဥပေဒ ျပ႒ာန္းခ်က္တစ္ရပ္ရပ္ သည္ လည္းေကာင္း၊ တည္ဆဲဥပေဒ တစ္ရပ္ရပ္သည္ လည္းေကာင္း၊ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္ ႏွင့္ ဆန္႔က်င္ေနလွ်င္ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒပါအတိုင္း လိုက္နာက်င့္သံုးရမည္” ဟူေသာ ျပ႒ာန္းခ်က္ ကို တိတိလင္းလင္း ခ်ိဳးေဖာက္ေနပါသည္။

 

ယခုလည္း မၾကာမီက ျပ႒ာန္းခဲ့ၿပီးျဖစ္ေသာ “တုိင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္ လႊတ္ေတာ္ ဆုိင္ရာ ဥပေဒ” ႏွင့္“အဂတိ လိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးဥပေဒ” တုိ႔သည္ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒႏွင့္ ညီၫြတ္ျခင္းရွိ/မရွိ ႏုိင္ငံေတာ္ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာခံုရံုး က စိစစ္ေပးရန္တာဝန္ရွိေၾကာင္း သမၼတ(ဦး)ဗိုလ္သိန္းစိန္ ထုတ္ေဖၚေျပာဆို ထားျပန္ပါသည္။

 

ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒႏွင့္ ညီၫြတ္ျခင္းမရွိဘဲ၊ ဖြဲ႔စည္းထားသည့္ အေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာ ခံုရံုးသည္ အေျခခံဥပေဒႏွင့္ ညီၫြတ္ ျခင္းရွိ/ မရွိ မည္သုိ႔ စိစစ္ဆံုးျဖတ္မည္လဲ။ ဤအခ်က္ကပင္ ယေန႔ (နဝတ-နအဖ) စစ္အုပ္စု၏ အေမြခံ ႀကံ့ဖြံ႔စစ္တစ္ပုိင္းအစုိးရ၏ လိမ္ညာမႈ လွည့္စားမႈကို အထင္းသား၊ အရွင္းသားလွစ္ဟျပ ေနျခင္းပင္ျဖစ္ပါသည္။ သူတုိ႔သည္ သူတု႔ိစိတ္ႀကိဳက္ ေရးဆြဲထားသည့္ အေျခခံဥပေဒ ကုိပင္ ေလးစားလိုက္နာမႈမရွိေခ်။

မွန္တန္းဥပေဒ တစ္ရပ္သည္ ဥပေဒအႏွစ္သာရ ( spirit of law) ႏွင့္ ဥပေဒအေရးအသား (letter of law) ညီၫြတ္ရန္လိုအပ္ ပါသည္။ ေရွ႕ေနာက္ညီၫြတ္ရန္ (cosistency) လိုပါသည္။

 

"၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒ” ၏ ဥပေဒအႏွစ္သာရ( spirit of law) မွာ “စစ္အာဏာရွင္ စနစ္ သာလွ်င္ျဖစ္ၿပီး၊ ဥပေဒအေရးအသား (letter of law) မွာလည္း ယင္းအႏွစ္သာကို ဒီမုိကေရစီ မ်က္ႏွာဖံုး တပ္ေပးရန္ႏွင့္ အကာအကြယ္ေပးရန္ သာျဖစ္သည္။ ေလ့လာသံုးသပ္မည္ဟု ႀကံ့ဖြံ႔ ထိပ္သီးမ်ားေျပာေနသည္မွာ “၂၀၀၈အေျခခံဥပေဒ”၏ အႏွစ္သာရအား သံုးသပ္/ ျပင္ဆင္ရန္ မဟုတ္ေခ်။ အေပၚယံအသြင္ သ႑ာန္ကိုသာ သံုးသပ္/ ျပင္ဆင္ရန္ျဖစ္သည္။

 

ၾသဂုတ္လ ၆ ရက္ေန႔တြင္ ဗိုလ္ေရႊမန္းဦးစီး၍ ျပဳလုပ္ခဲ့ေသာ “တိုင္းရင္းသား လူနည္းစုမ်ား အခြင့္ အေရး ကာကြယ္ေရး ဥပေဒ ၾကမ္းေဆြးေႏြးပြဲ”တြင္ “ဖက္ဒရယ္” သို႔သြားရန္ အခ်ဳပ္အားျဖင့္ နည္းလမ္း ႏွစ္ခုရွိေၾကာင္း၊ “၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒအား လံုးဝေျပာင္းလဲ သည့္နည္းျဖင့္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ျခင္းႏွင့္ “၂၀၀၈အေျခခံဥပေဒ” တြင္ ေပးအပ္ထားသည့္ အခ်က္မ်ားအား လိုအပ္သလို ေျပာင္းလဲ ျပင္ဆင္ျခင္းနည္းလမ္းတို႔ ျဖစ္ေၾကာင္း၊ အဆိုပါနည္းလမ္းႏွစ္ခု အနက္ “၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ” ဒုတိယနည္းလမ္းသာ အသင့္ ေတာ္ဆံုးျဖစ္ သည္ဟု သံုးသပ္ခဲ့ၾက မဟုတ္သေလာ။

 

သို႔ပါ၍ “၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒ” ကို ပုဒ္မတစ္ခုခ်င္း၊ စာသားတစ္ပိုဒ္ျခင္း ေလ့လာသံုးသပ္ေနမည္ /ျပင္ဆင္ေနၾကမည္ဆုိလွ်င္ စစ္မွန္ေသာ ဒီမိုကေရစီႏွင့္ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု မွတ္တုိင္သုိ႔ ခရီးဆက္ႏုိင္လိမ့္မည္ မဟုတ္ပါ။

 

“၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒ” ကို လံုးဝဖ်က္သိမ္းၿပီး အသစ္ျပန္လည္ေရးဆြဲမွသာ ျဖစ္ႏုိင္ပါလိမ့္မည္။

 

ၫြန္း

- ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (၂၀၀၈)

- သတင္းထုတ္ျပန္ခ်က္ (၁၄/၂၀၁၃) ၊ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္၊ ၾသဂုတ္လ ၇ ရက္

- သတင္းထုတ္ျပန္ခ်က္ (၁၅/၂၀၁၃) ၊ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္၊ ၾသဂုတ္လ ၈ ရက္

 

Moemaka website မွကူးယူေဖၚျပပါသည္။